在國(guó)家新頒布的《勞動(dòng)監(jiān)察條例》中, 規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察程序。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,《條例》規(guī)定: 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。同時(shí)《條例》考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差異性,授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
《條例》明確規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門(mén)在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的措施: (1) 進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查; (2) 就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員; (3) 要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說(shuō)明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)書(shū); (4) 采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料; (5) 委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);(6)法律、法規(guī)可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)采取的其他調(diào)查、檢查措施。
《條例》還規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障、法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日等具體程序規(guī)定。
規(guī)定了違反勞動(dòng)保障法律行為的法律責(zé)任。為了切實(shí)保證各項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的順利實(shí)施,《條例》根據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)用人單位違反工作時(shí)間、女職工和未成年工保護(hù)、訂立勞動(dòng)合同、工資支付規(guī)定以及阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察、阻撓勞動(dòng)者組建工會(huì)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。