為進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，鼓勵各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱銀行）對新增就業(yè)崗位吸收下崗失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小企業(yè)給予信貸支持，更好地支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，近日市勞動保障局、中國銀行合肥中心支行、市財政局出臺文件就我市對小額擔保貸款工作作出新規(guī)定。

擴大貸款對象范圍

對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及持當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，如從事個體經(jīng)營自籌資金不足，均可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。

對自愿到縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時，也可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。

簡化貸款辦事程序

取消街道和區(qū)級勞動保障部門審查兩個環(huán)節(jié)，下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，由本人向戶籍所在地社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)提出申請，并提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營業(yè)執(zhí)照或《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》、《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》和創(chuàng)業(yè)計劃書等材料，社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)負責進行審核認定，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公示，區(qū)擔保機構(gòu)同意擔保后，申請人持相關(guān)資料向與區(qū)擔保機構(gòu)有合作協(xié)議的經(jīng)辦銀行申請貸款，并簽訂借款合同。

降低反擔保門檻

根據(jù)建立個人信用制度和創(chuàng)業(yè)培訓的成效，反擔保所要求的風險控制金額原則上不超過下崗失業(yè)人員實際貸款額的30％。下崗失業(yè)人員有1名國家公務(wù)員或其他具有較穩(wěn)定收入的自然人作為反擔保人，可直接向擔保機構(gòu)提出貸款擔保申請；下崗失業(yè)人員以個人住房作抵押申請小額擔保貸款，可將房（地）產(chǎn)證存放擔保機構(gòu)，不再要求作房產(chǎn)評估。

對百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心特別是百幫創(chuàng)業(yè)園內(nèi)運作規(guī)范、產(chǎn)品市場前景看好、信譽好且吸納下崗失業(yè)人員多的非正規(guī)就業(yè)勞動組織，在百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心出具相關(guān)證明材料后，可不再要求提供反擔保措施。

確定財政貼息比例

1、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役有效證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）；2、對持當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50％貼息（中央財政和地方財政各承擔25％），展期不貼息；3、對自愿到縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其從事微利項目自籌資金不足并申請到小額擔保貸款的，由財政給予50％貼息（中央財政和地方財政各承擔25％），展期不貼息。

加大擔保貸款回收力度

為積極做好小額擔保貸款回收工作，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的重要作用，鼓勵社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)采取有效措施，對小額擔保貸款回收率（即當年實際到期貸款回收額/當年應(yīng)到期貸款總額×100％）達到90％以上的社區(qū)，市、縣財政將從就業(yè)再就業(yè)資金中，按社區(qū)當年小額擔保貸款新增額的1％給予經(jīng)辦銀行手續(xù)費補貼，按社區(qū)當年小額擔保貸款實際回收金額的5％給予社區(qū)經(jīng)辦人員工作獎勵。