晨報訊 今年，海外資本有望參與城市建設(shè)、駱崗機場迎來“華麗轉(zhuǎn)身”、一環(huán)內(nèi)全面限行“黃標車”、啟動實施“單獨兩孩”政策……昨日，今年的第一個工作日里，中國共產(chǎn)黨合肥市第十屆委員會第五次全體（擴大）會議舉行。合肥市市長張慶軍不僅匯報了“合肥成績”，也傳遞出新一年里合肥的新氣象、新變化。

    城建 駱崗機場將迎來“華麗轉(zhuǎn)身”

    新橋機場正式啟用之后，駱崗機場的“前景”成為市民關(guān)心的話題。張慶軍表示，今年合肥將會推進駱崗機場轉(zhuǎn)型利用。

    今年，合肥還將探索引入海外低成本資金參與城市建設(shè)，深化城市建設(shè)管理體制改革，完善“六分開”、推行“代建制”，探索拆遷安置先建后拆等新模式。

    納入全國老工業(yè)基地改造規(guī)劃的瑤海老工業(yè)基地將在今年迎來正式“整體搬遷改造”，這個縣區(qū)級的“國字號”老工業(yè)基地，將以“全國試點”的身份帶給合肥人驚喜。

    交通 啟動軌道交通3號線建設(shè)

    將來，合肥人出行將更為舒心。

    張慶軍介紹，軌道交通方面，合肥將全面建設(shè)軌道交通1、2號線，啟動建設(shè)3號線。同時，加快鐵路樞紐南環(huán)線、高鐵南站及樞紐配套工程、合福高鐵等建設(shè)，啟動廬銅鐵路、商合杭客運專線建設(shè)，推進合安九快速客專建設(shè)前期工作。

    水路方面，將加快合肥港綜合碼頭二期工程建設(shè)，推進店埠河、兆河、合裕航道升級改造。

    公路建設(shè)領(lǐng)域，環(huán)巢湖旅游大道將全線貫通，同時改造合六、合馬、合銅、合淮等國省干道，加快實施合寧、合安等高速“四改八”擴容工程。另外，新橋機場配套設(shè)施也將得到進一步完善。

    治污 上半年全面淘汰“公車”中的“黃標車”

    今年，合肥將制定實施空氣污染治理行動計劃，建立霧霾等重污染天氣四級預(yù)警機制。并對建設(shè)工程揚塵污染防治實行經(jīng)費專戶管理制度，對房屋拆除揚塵污染防治實行履約保證金制度。

    將加大污染企業(yè)關(guān)停、搬遷力度，全面完成燃煤電廠、熱電企業(yè)及水泥廠脫硝，加快淘汰燃煤小鍋爐。

    另外，從今年起，合肥城區(qū)一環(huán)內(nèi)全面限行“黃標車”，上半年全部淘汰市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和城市公交車中的“黃標車”。

    計生 啟動實施“單獨兩孩”政策

    今年，作為全面深化改革的一年，各項改革措施備受關(guān)注。這其中即包括被廣泛熱議的“單獨兩孩”政策。

    張慶軍在會上透露，新的一年里，合肥將逐步調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。

    廉政 決不允許搞變通，打擦邊球

    “各級各部門的主要負責同志，要從自身做起，帶頭勤儉節(jié)約，決不允許搞變通，打擦邊球。”張慶軍要求，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，杜絕鋪張浪費行為，嚴禁公款消費、公車私用等違規(guī)行為，對違反八項規(guī)定的案件要及時通報批評，并依法嚴肅查處。

    另外，臨近春節(jié)，張慶軍要求各級各部門要密切關(guān)注市場需求，統(tǒng)籌安排節(jié)日物資特別是居民生活用品的供應(yīng)，保持市場繁榮和物價基本穩(wěn)定。

    分組會場建議

    建議1

    “三環(huán)路”盡快提上議事日程

    建議方案：方興大道、魏武路分別是南三環(huán)、北三環(huán)

    昨天的分組會議現(xiàn)場，參會人員也提出了自己的建議與期望。“按照規(guī)劃，合肥將是一個擁有800萬-1000萬人口的大都市，而這樣的一座大都市，至少需要1000平方公里左右的城市框架空間。”在分組討論發(fā)言時，合肥市重點局局長葛斌計算認為，目前的路網(wǎng)空間無法承載這樣的城市規(guī)模。

    “所以，我建議合肥三環(huán)路的建設(shè)應(yīng)該盡快提上政府的議事日程。”葛斌說，他建議的三環(huán)路方案，應(yīng)該是著眼于通過未來城市道路拉開城市的大框架。

    針對“合肥三環(huán)”，葛斌建議的方案是，南三環(huán)為方興大道。“2014年方興大道將繼續(xù)建設(shè)從湯口路到206國道一段。目前，206國道改線工程正在建設(shè)。而方興大道向東，則將跨過肥東撮鎮(zhèn)與規(guī)劃中龍興大道相連。”

    針對北三環(huán)，葛斌認為目前的魏武路基本上是一段一段的，其實可以通過魏武路的打通建設(shè)，實現(xiàn)北部區(qū)域串聯(lián)。“實現(xiàn)肥西、長豐、廬陽區(qū)的開發(fā)區(qū)、新站開發(fā)區(qū)聯(lián)系起來，然后再與肥東相聯(lián)系，將這幾個區(qū)域串聯(lián)起來”。

    ▲專家評價

    建議三環(huán)路實現(xiàn)濱湖、北城等“組團串聯(lián)”

    與一環(huán)、二環(huán)之間的距離相比，葛斌建議的三環(huán)路似乎有點兒太遠了。針對這個觀點，合肥工業(yè)大學(xué)交通與運輸工程學(xué)院老師柏海艦卻比較贊同。

    “三環(huán)與二環(huán)之間的距離并不是問題，關(guān)鍵是其作用。”

    對于合肥三環(huán)的設(shè)置方案，柏海艦分析說，隨著城市的發(fā)展以及人口的擴容，現(xiàn)有的二環(huán)實際上難以滿足交通的需求，而三環(huán)提上日程一定程度上能緩解市區(qū)的交通壓力。

    在他看來，目前合肥設(shè)置環(huán)路，并不一定要按照北京、上海等地固有的標準或者原則，而是要考慮城市的交通量和交通特性。

    “對于三環(huán)的定位，也不能單純依據(jù)城市路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)來設(shè)置，更應(yīng)該考慮能串聯(lián)起濱湖、北城以及高鐵站、機場路等交通樞紐。”除此之外，三環(huán)的設(shè)置，考慮的因素還應(yīng)該包括人口規(guī)模、城鎮(zhèn)化的程度、城市發(fā)展的總體規(guī)劃。

    在柏海艦看來，環(huán)路的設(shè)置會隨著城市的交通發(fā)展有所變化，長遠的打算必不可少，環(huán)路存在的價值也會相應(yīng)地發(fā)生變化，關(guān)鍵是階段內(nèi)的功能必須跟上。

    建議2

    修建空港經(jīng)濟示范區(qū)外圍道路

    “2014年，重點要為空港經(jīng)濟示范區(qū)打基礎(chǔ)。”合肥市經(jīng)開區(qū)管委會副主任、黨工委副書記桑林兵透露，該區(qū)擬將空港經(jīng)濟示范區(qū)作為省級示范區(qū)進行建設(shè)，并已按此進行報批。

    據(jù)其介紹，由于“空港”是新城，如何將“生地”變成“熟地”，是其面臨的最大問題。

    “最重要的，是將外圍道路進一步打通。”桑林兵介紹，該區(qū)將打通3條快速道路，與應(yīng)急道路建設(shè)合二為一，“將把新港路、新橋路、新葉路作為示范區(qū)的外圍道路。”據(jù)其透露，目前，該計劃已上報相關(guān)主管部門。

    建議3

    合肥經(jīng)濟圈城市可開通快速巴士

    合肥市交通運輸局局長方正杰透露，過去，合肥市的一級公路僅有幾十公里，但是到明年則達到500公里。

    路修好了，城際公共交通當然也得跟上。“合肥經(jīng)濟圈的所有城市可以開通快速巴士。”方正杰說，就算不能開通快速巴士，也要做到讓農(nóng)班車、長途車進城，與合肥城區(qū)的公交車“無縫對接”。