合肥日報訊 昨天上午，全市村（居）集體“三資”清理工作總結(jié)暨“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進大會在市政務(wù)中心舉行。省委常委、市委書記孫金龍出席會議并作重要講話。市委副書記熊建輝主持會議。市委常委、市紀委書記雍成瀚作工作報告。市人大常委會副主任郭超，市政協(xié)副主席郭本道等出席。

    自2009年8月起，市委決定由市紀委牽頭，在全市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1209個村（居）組織開展為期一年的“三資”清理工作。通過這次清理，基本摸清了全市村（居）集體“三資”情況，維護了廣大人民群眾切身利益，密切了黨群干群關(guān)系，為進一步規(guī)范村（居）集體“三資”管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

    孫金龍在講話中首先回顧了我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷程。他說，“十一五”以來，市委市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹省委省政府決策部署，牢固樹立“縣強才能市強”的理念，深入推進“縣域突破”戰(zhàn)略，把三縣發(fā)展納入“141”城市發(fā)展總體戰(zhàn)略來統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進，不斷加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融入發(fā)展、合作發(fā)展。在全省2009年縣域經(jīng)濟考核中，肥西、肥東、長豐三縣都進入了全省科學發(fā)展一類縣，綜合指數(shù)分別位居全省第1位、第5位、第7位。肥西縣進入全國百強縣第94位，并位列中部百強縣第10位。這些都標志著我市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性突破，站在了一個新的發(fā)展起點上。

    孫金龍指出，在實施“縣域突破”戰(zhàn)略的過程中，我們始終堅持“兩手抓、兩促進”，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，不斷提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，一手抓黨風廉政建設(shè)不放松，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。通過扎實有效、針對性較強的工作措施，推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)開展得有聲有色，得到了省委、省紀委的充分肯定，受到了農(nóng)村黨員干部群眾的衷心擁護。實踐啟示我們，扎實抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，貼近農(nóng)村改革發(fā)展的實際，貼近農(nóng)村黨員干部隊伍的實際，認真研究確立新的工作載體，更好地把中央和省委、市委的有關(guān)部署要求落到實處，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新局面。

    孫金龍強調(diào)，隨著工業(yè)化、城市化進程的加速推進，合肥城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢更加明顯。這就要求我們必須充分認識農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的復(fù)雜性和緊迫性，將其擺在反腐倡廉建設(shè)的重要位置來抓，努力營造一個風清氣正的環(huán)境，促進我市農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，既要統(tǒng)籌推進，全面落實各項任務(wù)，又要注意突出重點，更好地做到以點帶面。當前的一項重點任務(wù)，就是要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。要全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，更好地從源頭上避免農(nóng)村基層干部違紀違法行為的發(fā)生；有效加強對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督，以建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會、完善村級監(jiān)督機制為切入點，確保公共權(quán)力的行使以集體決策來陽光運行，確保公共資源的轉(zhuǎn)讓以公開競爭來陽光操作；對重點村（居），要重點管理、重點要求、重點監(jiān)督。

    孫金龍突出強調(diào)，進一步抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須加大農(nóng)村基層改革創(chuàng)新力度。當前，重點是要把市里在“大建設(shè)”方面的一些制度化做法，推廣運用到農(nóng)村各項建設(shè)中去，盡快建立健全農(nóng)村建設(shè)工程招投標管理、農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量管理、農(nóng)村建設(shè)專項資金管理使用、農(nóng)村征地拆遷安置、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理等制度和辦法，探索建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易分中心，真正做到以制度來管人管事。同時，要堅持與時俱進，用改革的思路去解決前進中遇到的問題，不斷改進、改善、改造權(quán)力的運行方式，更加主動地接受監(jiān)督，讓權(quán)力“陽光運行”。

    孫金龍最后要求，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)下大力氣抓好村級黨員干部隊伍建設(shè)。更好地把加強教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，分期分批地對基層干部進行培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部提高工作能力、規(guī)范自身行為；把改進作風與服務(wù)群眾有機結(jié)合起來，通過全面推行為民服務(wù)全程代理制、深入開展“雙述雙評”活動等有效辦法，推動黨員干部更加密切聯(lián)系群眾；

    把嚴格管理與激勵保障結(jié)合起來，既要堅決查處村級干部違紀違法行為，又要關(guān)心愛護村級干部，為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件。縣、鄉(xiāng)兩級要高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，認真落實好各項工作部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委政府抓好工作落實。相關(guān)部門要各司其職，各負其責，形成合力。

    熊建輝在主持會議時說，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的決策部署上來，聯(lián)系本地實際，制定切實可行的實施方案，采取鮮明具體的工作措施。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作職責和責任主體，注重加強督查指導(dǎo)，確保“陽光村務(wù)工程”建設(shè)取得實實在在的成效。要從加強農(nóng)村黨的建設(shè)的高度，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，為不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，全面推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻。

    雍成瀚在報告中全面總結(jié)了“三資”清理工作及其成效，對深入推進“陽光村務(wù)”工程建設(shè)進行了具體部署。他說，在前一階段“三資”清理工作的基礎(chǔ)上，要以解決存在的突出問題為抓手，建立完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機制；以推行村級事務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制；以健全村務(wù)監(jiān)督委員會各項制度為重點，完善和強化村級民主監(jiān)督機制，從而推動我市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)走在全省前列，真正體現(xiàn)省會水平、合肥特色。

    會上，廬陽區(qū)、肥東縣、長豐縣農(nóng)委、肥西縣小廟鎮(zhèn)、包河區(qū)蕪湖路街道曙光社居委分別作了交流發(fā)言。市村（居）集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門主要負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分村（居）主要負責人等參加會議。 （宗合 劉標）