時間:2022-11-17 來源:hfw.cc 作者: 我要糾錯
為推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,黨的二十大報告明確指出要“協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”。一方面要求“加快發展方式綠色轉型”,加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化;另一方面要求“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“重點控制化石能源消費”“推動能源清潔低碳高效利用”“加快規劃建設新型能源體系”。
同時,黨的二十大報告第十部分還單獨提到了煤炭、水電、核電的發展要求以及能源產供儲銷體系建設。那么,新能源在黨的二十大報告中有沒有單獨提到?又是如何定位的呢?
事實上,黨的二十大報告不僅提到了新能源,而且還位置靠前。更重要的是,對新能源賦予了重要的戰略定位,寄予了很高的期望。黨的二十大報告第四部分從“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”的高度,從“建設現代化產業體系”的層面,把新能源與新一代信息技術、人工智能、生物技術、新材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業并列,希望“融合集群發展”,承擔起我國經濟“新的增長引擎”的重任。由此可見,黨的二十大報告“跳出能源看能源”,在黨中央、國務院對新能源既有定位的基礎上,站在國民經濟發展的高度,賦予新能源一個新使命:我國經濟增長“新引擎”。
黨的二十大報告確立新能源為經濟增長新引擎的戰略定位,是由新能源發展不同于高碳化石能源,具有時代性、低碳性、經濟性、成長性、引領性,在“雙碳”目標下機遇大于挑戰所決定的。
眾所周知,傳統能源迭代升級是能源發展的一般規律,而且能源綠色低碳轉型是全球的普遍共識和一致行動。我國新能源具有豐富的資源優勢,多元化的投資主體,正趕上了應對氣候變化、實現“雙碳”目標的時代機遇。十多年來,我國新能源出現了躍升發展,構建了領先世界的新能源產業鏈,而且技術裝備水平不斷提高,其成長性、經濟性增強,風光電均接近于具備與火電同臺競爭的優勢。十八大以來,我國新能源實現了快速增長,年均增長28%。“十三五”新能源發展遠超預期,2020年達到 5.3億千瓦,是國家規劃目標的1.66倍。
進入“十四五” ,我國賦予了新能源“主體能源”的戰略定位,并制定了清晰的戰略目標。2021年,國務院印發《關于2030年前碳達峰行動方案的通知》,明確將“構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統,推動清潔電力資源大范圍優化配置”;《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,明確將“構建以新能源為主體的新型電力系統,提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力”。同時,國家也確定了各階段的主要戰略目標:到2025年,非化石能源消費比重達到20%左右;到2030年,非化石能源消費比重達到25%左右,風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上;到2060年,非化石能源消費比重達到80%以上,碳中和目標順利實現。
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