在全球發展綠色經濟、降低碳排放的大背景下，低碳能源成為了新一代信息基礎設施建設的契機。而隨著“新能源降本”成為時代主題，當下具有較高“確定性”的氫能技術，也正在受到來自政策、產業、市場經濟增長等多方面的青睞。

8月18日，科技部等部門發布了《科技支撐談達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》，進一步明確了到2025年之前所提倡的重點領域和低碳核心技術方向。其中，氫能技術作為產業轉型的關鍵支撐技術之一，在可再生能源高效低成本制氫技術研發、大規模物理儲氫和化學儲氫技術、大規模及長距離管道輸氫技術、氫能安全技術、新型制氫和儲氫技術等方面都被賦予了具體的愿景和要求。

在全球能源轉型、實現碳中和過程中，氫能承擔著不可替代的重要角色。我國具有良好制氫基礎和大規模應用市場，氫能產業呈現積極發展態勢。

氫能是未來零碳能源體系中至關重要的組成部分，是目前唯一大規模跨季節存儲可再生能源的手段。其中，綠氫是諸多行業深度脫碳的唯一手段，包括以石化、化工、鋼鐵為代表的工業領域，以冷暖供應為代表的建筑行業以及以重卡、航運和航空為代表的交通行業。可再生能源成本下降、綠氫制備應用技術進步和全球“雙碳”轉型要求，推動綠氫快速發展。歐盟、美國、德國、英國、日本、韓國等主要經濟體紛紛推出氫能發展戰略。

“十四五”規劃之前，氫燃料電池汽車是氫能發展重點。2000年，我國正式開展氫燃料電池汽車研發工作。隨后，氫燃料電池及技術相繼納入《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》《能源技術革命創新行動計劃(2016—2030年)》等政策規劃計劃中。特別是，“推動充電、加氫等設施建設”寫入了2019年《政府工作報告》。經過多年努力，我國初步掌握了氫燃料電池電堆及其關鍵材料、動力系統、整車集成和氫能基礎設施等領域的核心技術，燃料電池成為氫能較為成熟的應用領域。2020年啟動的燃料電池示范城市群申報工作，進一步推動了氫燃料電池汽車行業發展。

隨著“雙碳”目標和“1+N”體系確立，我國氫能規劃從以燃料電池為主，向能源、工業、建筑等多領域拓展。自2021年以來發布的碳達峰、碳中和“1+N”系列政策文件都涉及氫能，但對其定位最清晰準確的還是《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》，即從生產端：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分；從消納端：氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體；從產業端：氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。

我國氫能產業進入快速發展窗口期，圍繞生產、消納、產業等方面定位，氫能產業發展進入“從氫燃料到氫能源再到多領域拓展，區域布局強調統籌謀劃、因地制宜、重點突出，產業發展以市場主導、創新驅動、完善規范”的新階段。

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