解讀政策：《關(guān)于合肥市2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》
 
1.《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省深化基礎(chǔ)教育改革全面提高育人質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（皖發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《安徽省教育廳關(guān)于做好2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（皖教基〔2021〕4號(hào)）等規(guī)定，義務(wù)教育招生堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理和免試就近原則，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校公民同招政策，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)招生秩序，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。
2.《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容有哪些？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：《指導(dǎo)意見》主要包括1個(gè)主文件和4個(gè)附件，其中主文件包括5個(gè)部分的內(nèi)容。內(nèi)容如下：第一部分，指導(dǎo)思想。第二部分，基本原則。包括依法依規(guī)、屬地管理和免試就近原則3個(gè)方面。第三部分，報(bào)名條件。第四部分，招生入學(xué)內(nèi)容。包括公辦學(xué)校招生和民辦學(xué)校招生2個(gè)方面。第五部分，工作要求。包括壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)懲違規(guī)行為、廣泛宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格防疫要求5個(gè)方面。
4個(gè)附件分別為合肥市市區(qū)2021年義務(wù)教育招生入學(xué)時(shí)間安排表、合肥市2021年公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法、合肥市2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法、合肥市2021年義務(wù)教育招生入學(xué)咨詢舉報(bào)電話。
3.對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生范圍有什么要求？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：今年與去年保持一致。公辦義務(wù)教育學(xué)校按照本地教育主管部門劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由所屬教育主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，可在縣域內(nèi)確定招生范圍。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，合肥市管民辦學(xué)校義務(wù)教育階段在合肥市市區(qū)范圍內(nèi)招生，縣（市）、區(qū)管民辦學(xué)校在所在行政區(qū)范圍內(nèi)招生。第一輪招生未招滿的民辦學(xué)校可組織一次補(bǔ)錄（仍實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名錄取），經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后可跨縣域招生，但不得在合肥市域外招生。請(qǐng)廣大家長(zhǎng)充分理解把握政策，不聽信任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人虛假宣傳，以免造成不良后果。
4.對(duì)義務(wù)教育均衡分班有什么要求？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：起始年級(jí)全面落實(shí)均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；非起始年級(jí)不得以升學(xué)為目的重新組建加強(qiáng)班、尖子班、升學(xué)班等。
5.公辦學(xué)校招生入學(xué)“兩個(gè)一致”辦法具體含義是什么？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：2021年公辦學(xué)校招生入學(xué)繼續(xù)實(shí)行“兩個(gè)一致”辦法，即：適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍一致并單獨(dú)立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)地址一致。符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年在戶籍地所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
其中，適齡兒童少年父母一方戶口不在我市，本人戶口隨父母另一方在本行政區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住，與本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年享受同等入學(xué)政策。
請(qǐng)大家關(guān)注各區(qū)2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案的具體安排。
6.戶籍、房產(chǎn)地址不一致的居民子女怎樣入學(xué)？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：家庭戶籍和房產(chǎn)地址不一致的適齡兒童少年，原則上在戶籍地入學(xué)，確有困難的，可由房產(chǎn)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
7.在合肥工作，暫未遷戶、未買房的居民子女怎樣入學(xué)？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：在我市經(jīng)商、辦企業(yè)或務(wù)工的隨遷子女入學(xué)，需提供父母（雙方或一方）或其他法定監(jiān)護(hù)人居住證（2021年8月31日居住證滿1年）、經(jīng)商辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或合法的勞動(dòng)合同，以及戶口簿、身份證等材料，由居住證所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
8.學(xué)區(qū)內(nèi)成套住房入學(xué)年限政策如何執(zhí)行？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：自今年秋季入學(xué)起，市區(qū)公辦學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行“同一套住房，6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位，多胞胎、二孩等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外”政策。
學(xué)校對(duì)當(dāng)年入學(xué)的適齡兒童少年（含起始年級(jí)入學(xué)和其他年級(jí)轉(zhuǎn)入學(xué)生）的學(xué)區(qū)內(nèi)成套住房信息進(jìn)行登記，作為當(dāng)年及以后適齡兒童少年入學(xué)比對(duì)依據(jù)。凡是已經(jīng)登記入庫的成套住房，小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)不能再作為其他戶適齡兒童少年的入學(xué)依據(jù)。
9.已經(jīng)在校就讀學(xué)生的家庭住房執(zhí)行入學(xué)年限政策嗎？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：根據(jù)“老生老辦法、新生新政策”原則，目前已經(jīng)在校就讀學(xué)生的家庭住房信息今年無需執(zhí)行該政策。
10.符合“兩個(gè)一致”條件居民子女如何在網(wǎng)上報(bào)名公辦學(xué)校？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：今年我市繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名工作。適齡兒童少年可通過“合肥市義務(wù)教育階段招生入學(xué)報(bào)名登記系統(tǒng)”，采取“線上登記錄取，或線上預(yù)約線下審核錄取”的方式招生。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，符合“兩個(gè)一致”條件的適齡兒童少年通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行登記。學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行線上審核，線上審核通過的顯示登記成功，家長(zhǎng)無需到學(xué)校進(jìn)行線下審核。已在小學(xué)參加集體報(bào)名的小升初學(xué)生，家長(zhǎng)無需網(wǎng)上報(bào)名。
11.戶籍、房產(chǎn)地址不一致和居住證滿一年的居民子女如何在網(wǎng)上報(bào)名公辦學(xué)校？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：戶籍、房產(chǎn)地址不一致和居住證滿一年的居民子女，可通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)預(yù)約線下審核時(shí)間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關(guān)材料到學(xué)校或教育主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行線下審核。
12.老年人或其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記或預(yù)約的，怎么報(bào)名入學(xué)？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：老年人或其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記或預(yù)約的，無需在網(wǎng)上登記或預(yù)約，可直接去指定地點(diǎn)審核材料。
13.其他兒童少年和政策優(yōu)待人員子女入學(xué)如何操作？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：其他兒童少年和政策優(yōu)待人員子女入學(xué)，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和程序，可直接去指定地點(diǎn)報(bào)名、審核材料，無需在網(wǎng)上登記或預(yù)約。
14.已在小學(xué)參加集體報(bào)名的小升初學(xué)生，還需要在網(wǎng)上報(bào)名公辦學(xué)校嗎？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：已在小學(xué)參加集體報(bào)名的小升初學(xué)生，家長(zhǎng)無需網(wǎng)上報(bào)名，由招生學(xué)校審核通過后錄入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。小升初回戶口所在地單獨(dú)報(bào)名的學(xué)生，需要在網(wǎng)上報(bào)名公辦學(xué)校。
15.烈士子女想要入讀民辦學(xué)校，有無優(yōu)待政策？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：為做好政策優(yōu)待人員子女保障工作，民辦學(xué)校可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)烈士子女，符合特定條件的軍人、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、消防救援隊(duì)伍人員、2020年疫情期間支援湖北醫(yī)務(wù)人員、引進(jìn)高層次人才子女，安排一定的比例單獨(dú)設(shè)立招生計(jì)劃提前錄取，并按規(guī)定程序報(bào)批。報(bào)名人數(shù)未達(dá)到或超過招生計(jì)劃數(shù)的，一律按民辦義務(wù)教育學(xué)校有關(guān)招生要求執(zhí)行。具體招生辦法由相關(guān)縣（市）、區(qū)教育主管部門制定報(bào)屬地政府同意后公布實(shí)施，并報(bào)市教育局備案。
16.2021年所有民辦義務(wù)教育學(xué)校都要實(shí)行搖號(hào)錄取嗎？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：不是。當(dāng)民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)，直接錄取，不需要電腦搖號(hào)；另外，民辦一貫制學(xué)校七年級(jí)招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿，采取直升招生的方式錄取，直升生人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，予以直接錄取。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)（扣除直升生數(shù)、政策優(yōu)待人員子女?dāng)?shù)）時(shí)，才實(shí)施搖號(hào)錄取。
17.民辦學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名具體是如何進(jìn)行的？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：2021年我市民辦學(xué)校按照“線上報(bào)名、搖號(hào)錄取”的辦法，4縣1市與市區(qū)同步招生流程和數(shù)據(jù)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一時(shí)間、線上校驗(yàn)。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，適齡兒童少年戶籍、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)或者小學(xué)學(xué)籍等在學(xué)校招生區(qū)域范圍的，可通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，只可選1所民辦學(xué)校志愿。符合報(bào)名條件的顯示報(bào)名成功，無需再進(jìn)行線下資格審核。
不具備網(wǎng)上報(bào)名條件或網(wǎng)上報(bào)名不成功的適齡兒童少年，在網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)登記并預(yù)約線下審核時(shí)間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關(guān)材料到縣（市）、區(qū)教育主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名資格審核。
18.學(xué)生未被民辦學(xué)校搖號(hào)錄取怎么辦？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：第一輪未被民辦學(xué)校搖號(hào)錄取的學(xué)生，可在7月15-20日?qǐng)?bào)名參加民辦學(xué)校補(bǔ)錄招生，也可參加公辦學(xué)校報(bào)名和補(bǔ)報(bào)名，由所屬縣（市）區(qū)教育主管部門安排入學(xué)。
19.被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，可以放棄嗎？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：不能放棄。被錄取后不得改報(bào)其他學(xué)校，其他學(xué)校也不得錄取已被錄取的學(xué)生。因特殊情況需要放棄的，經(jīng)縣（市）區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排入學(xué)。
20.網(wǎng)上報(bào)名登記，是不是報(bào)名登記越早，被錄取概率越大？
市教育局副局長(zhǎng)王勇：不是。報(bào)名登記時(shí)間先后與錄取沒有聯(lián)系，只要符合入學(xué)條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名即可，家長(zhǎng)可錯(cuò)開高峰進(jìn)行報(bào)名登記。

目前2021年網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)正在升級(jí)、調(diào)試中，尚未開放。預(yù)計(jì)6月下旬正式開放，我局將通過合肥市教育局發(fā)布微信公眾號(hào)、各中小學(xué)等多種方式第一時(shí)間發(fā)布。請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)注和登錄即可，無需提前測(cè)試。