時間:2013-09-12 來源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯
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為貫徹落實《國務(wù)院對于加快發(fā)展旅游業(yè)的看法》,優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境,國度旅游局組織發(fā)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在當真研討制訂工作計劃、調(diào)研提綱、收集材料的基本上,于3月上中旬,先后到北京、等地,以典范企業(yè)訪談、召開小型座談會等方法,發(fā)展了實地調(diào)研。3月下旬和4月初,調(diào)研組對實地調(diào)研及有關(guān)材料進行了匯總分析和群體探討,F(xiàn)以調(diào)研中所懂得的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要。問卷調(diào)查表模板相關(guān)的話題包括相關(guān)的評論文章、行業(yè)資訊、培訓課程、資料下載以及問卷調(diào)查表相關(guān)的專家講師等信息。問題及起因、看法和倡議為主要內(nèi)容,構(gòu)成本調(diào)研報告。
一、廣泛存在的問題
資金積累和融資困難
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積聚較為遲緩。旅行社是微利行業(yè),酒店投資量大、本錢高、回收期長,景區(qū)與酒店基原形同。有的企業(yè)發(fā)展多少十年范圍仍舊有限,資金的原始積聚進程較長,旅游企業(yè)廣泛受到資金缺乏的困擾。融資艱苦重要體當初,第一,旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小范圍,固定資產(chǎn)小,缺乏高附加值的典質(zhì)財產(chǎn),難以到達銀行貸款劃定的前提,申請貸款難題第二,酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化,金融部分只劃定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件,而不將旅游資源價值作為申請貸款典質(zhì)的條件,使得企業(yè)申請貸款渠道窄第三,良多景區(qū)依然是行政治理,政企未分,產(chǎn)權(quán)不明,制約了企業(yè)通過股份制改革直接融資第四,農(nóng)家樂的企業(yè)身份不明白,金融部分不出臺農(nóng)家樂擔保、貸款優(yōu)惠的詳細政策,大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能取得銀行貸款,連續(xù)發(fā)展才能受到限度。
旅游名目用地難題
一是缺少旅游用地專項支撐政策,《土地治理法》及其《實行條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范圍、定義及類型不明確規(guī)定,沒有對旅游項目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的詳細規(guī)定二是絕大部門地域在土用總體規(guī)劃中對旅游用地規(guī)定不明確,旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地域城市總體規(guī)劃和土地應(yīng)用計劃有效地聯(lián)合起來,可變性較大,操作性不強,許多旅游名目用地指標不足,往往只能通過置換群體用地來滿意,供需抵觸凸起三是農(nóng)家樂、城市酒店等城市旅游用地多采取租賃方法,辦不了 兩證 ;使得業(yè)主很難大規(guī)模投入,限度了農(nóng)村旅游的提檔進級,同時多為當?shù)卮迕窠?jīng)營,有較大資金實力的外來投資者很難參與,土地緩和和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及 差異 待遇等因素制約了農(nóng)村旅游的發(fā)展強大四是旅游業(yè)對環(huán)境請求高、用地規(guī)模大,且沒有優(yōu)惠政策,旅游用地本錢高于產(chǎn)業(yè)用地,增大了投資商的成本,項目招商困難五是各地在不同水平上存在旅游用地審批程序繁瑣、局部旅游景區(qū)和度假村等旅游用地分歧理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地揮霍景象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。
員工步隊不穩(wěn)固和素質(zhì)呈降落趨勢
首先,長期的價錢競爭和成本壓力,使得旅游企業(yè)無力累贅較高的員工薪酬,宣揚領(lǐng)導不夠和社會評估不高,員工職業(yè)驕傲感和虔誠度降低,事業(yè)凝集力和向心力減弱,導致旅游行業(yè)員工散失率較高、流動速度快、首次就業(yè)比例高,員工步隊素質(zhì)呈降落趨勢。此外,旅游高級教導脫離行業(yè)需要,職業(yè)教導的技巧培育滯后,難認為旅游業(yè)輸送及格的人才。
意識方面存在的不足
良多人以為 游覽就是吃喝玩樂 ;對旅游工業(yè)改良公民經(jīng)濟構(gòu)造、促進公民福利、晉升城市形象跟改良城市人居前提的策略性作用意識不足,導致許多處所缺少對游覽工業(yè)發(fā)展的自動思考和體系計劃,旅游政策辦法的制訂和落實較為艱苦,還導致了政府跟企事業(yè)組織等難以保障國民的旅游福利,影響旅游的公然洽購。
二、旅行社面臨的問題
公道稅負問題
旅行社中小企業(yè)多,利潤程度低,資金周轉(zhuǎn)量大,促銷投入多,經(jīng)營中有大批代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等處所稅費的征繳,往往采用按比例扣除代收代付部門,而后依照法定稅率計征,有的還對小旅行社實施定額稅,宣揚促銷經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看,我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率,已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右,逐漸降低到不足1%。另據(jù)懂得,目前作為旅行社主要收入項目標綜合服務(wù)費,占旅游報價的比重低于10%。因而,旅行社的營業(yè)稅等稅費累贅顯明分歧理。
參加政府洽購和服務(wù)外包碰到的問題
激勵旅行社介入政府采購和服務(wù)外包是41號文件斷定的新政策,此前在等局部城市履行。當初的阻礙主要是,國度有關(guān)部門有文件規(guī)定,旅行社的發(fā)票不能作為機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的差旅、考核、會議、展覽運動的經(jīng)費報銷憑證,發(fā)票 欄目如何填寫也不明白。
掛靠承包問題
掛靠承包者重要尋求面前好處,久遠觀念、法制觀點、誠信觀點、品質(zhì)觀念都不強,成為旅行社業(yè)散、亂、差和 零負團費 操作模式蔓延的重
要起因。