今年11月起，又有一批新規或新政開端實施。其中值得關注的是，資源稅改革將全面實施，牽動各方利益的資源稅改革將對終端能源價格、地方財政、企業和消費者帶來不同影響。同時，《個體工商戶條例》的實施，將為個體工商戶松綁，不再將注冊資金作為登記事項。對此，工商方面相關人士表示，這象征著無論注冊資金是幾百萬，仍是1元，都可以成為個體工商戶，此外，企業增值稅和營業稅起征點也大幅度提高，這些新規，是不是讓求職無門，盼望創業的你極為心動呢？

　　增值稅和營業稅起征點提高

　　《對于修正〈中華國民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決議》已經財政部、國家稅務總局審議通過，自11月1日起實行。將增值稅起征點幅度提高至每月5000元～20000元，此前為2000元～5000元；將營業稅起征點幅度提高至每月 5000元～20000元，此前為1000元～5000元。

　　點評提高增值稅和營業稅起征點，將為企業減負，有利于小型和微型企業發展。

　　資源稅改革將全面鋪開

　　資源稅改革，在經由多年的博弈和醞釀后，終于撥云見日。將于11月1日起實施的《中華國民共和國資源稅暫行條例》以下簡稱《暫行條例》明白提出，將原油、自然氣從本來的“從量計征”改為“從價計征”，稅率為銷售額的5%至10%。國務院法制辦、財政部、國度稅務總局3部分負責人就此答記者問時強調，“此次改造增添了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中心與地方好處的調劑。”這標記著構造性減稅加速推動。

　　點評作為一個有著“有色金屬王國”美名的資源大省，新條例將資源稅由中心向處所財政讓渡，名正言順地“靠山吃山，靠水吃水”，處所稅收由此增長，其利好應是不問可知的。不外，咱們也關懷從“量”到從“價”的一字之差是否會增添庶民的累贅？包含與油價氣價相干的資源型企業多交的稅是否會轉嫁給花費者？對此，有能源經濟學家表現，是否會影響重要是受定價機制的制約。從目前來看，我國的油氣價錢是跟國際市場的價格接軌，資源稅改造造成的對企業本錢的進步，臨時不會傳導到花費者身上。不外，從以往海內成品油市場價錢變動的教訓來看，這種擔心或者也不無可能，如何維護消費者好處，應早做防備才是。
《個體工商戶條例》實施

　　4月16日，國務院總理溫家寶簽訂國務院令，頒布《個體工商戶條例》，自11月1日起執行。新規取消了國務院1987年發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》規定的一些不恰當限制，不再將注冊資金作為登記事項。對此，工商方面人士表現，這象征著無論注冊資金是多少百萬元，仍是 1元錢，都可以成為個體工商戶。

　　點評從新規的內容能夠屢次看到“撤消”、“放寬”這樣的字眼，堪稱是對個體經濟再一次松綁。更寬松的政策和軌制環境，更低的準入門檻，無疑將有利于個體經濟的機動發展。

　　新版個體營業執照啟用

　　依據國家工商總局文件，《個體工商戶條例》公布實施當前，將啟用新的登記格局文書。對10月31日前已經登記注冊的個體工商戶，登記機關要根據個體工商戶志愿，聯合年度驗照、變革登記等逐漸換發新版《個體工商戶營業執照》。對舊版營業執照有效期未滿的不得強行換發。另外，自11月1日起，登記機關對辦理開業登記、變革登記、換發補發營業執照等手續的個體工商戶頒發新版《個體工商戶營業執照》,北京公司注冊。此外，新條例對個體工商戶營業執照不再設定有效期，只有不被撤消，教訓照后始終有效。

　　點評“對舊版營業執照有效期未滿的不得強行換發”，工商總局的這一提示盼望能落到實處，同時也應警戒新舊更替進程中擅自進步用度、搭車收費等行動。

　　51項食品及相關國家尺度實施

　　51項食物及食物相干國度尺度于今年11月起實行，其中，“動動物油脂脫色才能指數(DOBI)的測定”等新規于11月1日起實行。菠菜、蠶豆、草莓、茶葉、大蔥、大蒜、冬棗、柑橘、黃瓜、結球甘藍、辣椒、生姜、甜豌豆、西蘭花、香菇、小菘菜、洋蔥等出產技巧標準于11月 15日起實施。

　　點評食品類新規是在一直革故鼎新的，但與此同時，食品平安事變頻發表明，食品保險的防備，已經不僅僅是規定自身可以保障的，要害還在于履行規定的人的知己和道德，以及監視規定實行者的義務和道義。(陳琳娜)

　　熱門解讀

　　《個體工商戶條例》今起實施不再收取治理費執照不設有效期

　　實施至今24年的《城鄉個體工商戶治理暫行條例》，被本日正式實施的《個體工商戶條例》所替換。和《暫行條例》比擬，新《條例》取消申請設破個體工商戶的身份限度，從業員工人數制約以及撤消經營執照有效期等，為個體工商戶經營發展供給更加寬松的軌制環境。

　　1 放寬準入門檻

　　《暫行條例》規定的申請設破個體工商戶的職員規模為“有經營才能的城鎮待業人員、鄉村村民以及國家政策許可的其別人員”，《條例》放寬了身份限制，擴展為“有經營能力的國民”。

　　此外，《暫行條例》規定個體工商戶的經營范疇為，在國家法律和政策容許規模內的產業、手產業、建造業、交通運輸業、貿易、飲食業、服務業、修理業及其余行業。而新《條例》劃定，只有法律不制止，就能夠進入。
2 雇工數不再受限

　　《暫行條例》規定，個體工商戶可以依據經營情形請一兩個幫手；有技巧的個體工商戶可以帶三五個學徒，個體工商戶從業人數最多為8個人。新《條例》對個體工商戶從業人員的人數不再進行限制。

　　據業內人士稱，實際中，對人數的制約劃定已是形同虛設，特殊顯明的是飯店行業和娛樂行業，從業人數已經超過多少百人，所以取消人數限度是必定的。

　　3 執照不設有效期

　　新《條例》對個體工商戶營業執照不再設定有效期,公司注冊。只要不被吊銷，經驗照后始終有效。另外，以前的《暫行條例》中，對個體工商戶未辦理稅務登記或在規按期限內未申請辦理年度驗照的行動，會直接處分或吊銷執照。而新《條例》中對個體工商戶在處分前增長了“限期矯正”環節，在逾期未糾正的情形下，才會被撤消營業執照。

　　另外，比擬于《暫行條例》，新《條例》對個體工商戶登記事項只包含經營者姓名和住所、組成情勢、經營范疇、經營場合,公司注冊代理，不再將注冊資金作為登記事項。

　　4 可申請貸款

　　針對個體工商戶經營資金和場地艱苦等問題，《條例》規定金融機構應改良和完美金融服務，為個體工商戶申請貸款提供方便；地方各級政府應將個體工商戶所需出產經營場地納入城鄉建設計劃兼顧部署。

　　同時，為激勵、領導返鄉農夫工、下崗失業職員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，工商部分將為其供給免費的開業領導及征詢服務，并且3年內免收登記類跟證照類等行政事業性收費。

　　5 取消管理費

　　《暫行條例》規定，個體工商戶應繳納管理費。《條例》取消了征收管理費的規定。據先容，新《條例》還明令制止任何部門和單位向個體工商戶集資、攤派。《條例》明白規定個體工商戶經同意應用的經營場地，任何單位和個人不得侵犯；任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行請求個體工商戶提供援助或接收有償服務。

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