合肥市2022年初中學業水平考試和高中階段學校招生工作實施方案

為做好2022年初中學業水平考試和高中階段學校招生工作，根據《中共安徽省委教育工作領導小組秘書組 中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關于印發〈安徽省深化教育教學改革提高義務教育質量實施方案〉〈安徽省新時代推進普通高中育人方式改革實施方案〉的通知》（皖教工委〔2020〕31號），《安徽省教育廳關于做好2022年初中學業水平考試工作的通知》（皖教基〔2022〕3號）和《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7號）等文件規定，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，穩步推進初中學業水平考試（簡稱“中考”）、高中階段學校招生（簡稱“中招”）和學生綜合素質評價制度改革，堅持“標本兼治、問題導向、公平公正、積極穩妥”的原則，引導學校全面實施素質教育，全面提高教育質量，著力構建規范有序和監督有力的招生秩序，切實維護良好教育生態，實現高中階段教育更加公平更高質量發展。

二、學業水平考試

（一）統一考試科目與分值

1．省統一命題的考試科目與分值。

（1）九年級。道德與法治、語文、數學、外語、歷史、物理、化學。科目分值為：語文150分，數學150分，外語120分（含聽力20分），道德與法治80分，歷史70分，物理70分，化學40分。語文、數學、外語、物理、化學實行閉卷考試，語文考試允許使用正版學生字典。道德與法治、歷史考試允許攜帶教科書等相關資料。各學科考試均不允許使用計算器。

（2）八年級。地理、生物學、信息技術。科目分值為：地理40分、生物學40分、信息技術30分。地理實行閉卷考試，生物學實行閉卷考試與實驗操作考試相結合的方式，實驗操作考試為必考，信息技術實行上機考試方式。

2．市統一命題的考試科目與分值。

體育與健康、實驗操作。科目分值為：市區體育與健康60分，實驗操作10分；市區外語口語考試5分（不計入總分）。各縣（市）的體育與健康、實驗操作科目分值以及外語口語考試由縣（市）教育主管部門自行確定。考試由市、縣（市）教育主管部門分別組織實施。

聽力殘障學生（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉）經縣（市）、區教育主管部門核準后可免試外語聽力。聽力免試考生的外語成績＝考生外語筆試項目成績×1.2。市區考生須憑殘疾人證或市級以上醫院證明等向初中畢業學校申請，并填寫免試申請表，經學校審查并在校園內公示3個工作日，確定無誤后報中考報名所在區教育主管部門審批，6月10日前統一報市教育考試院備案。各縣（市）聽力免試考生申請程序可比照執行。

（二）統一考試時間

2022年八年級學生信息技術考試時間為6月17日后一周，考試形式為分場上機考試，每場30分鐘。具體考試時間和考試場次安排由縣（市）、區教育主管部門根據學生人數，在規定的時間內組織和安排。

（三）考試成績呈現方式及運用

統一考試成績采用分數與等級共同呈現，其中分數部分以整數形式呈現。

省統一命題考試各科目等級：市區分為A+、A、A－、B+、B、B－、C+、C、C－、D+、D、E等12個等級，各等級比例按照A+等級5%、A等級5%、A－等級10%、B+等級10%、B等級10%、B－等級10%、C+等級10%、C等級10%、C－等級10%、D+等級10%、D等級5%、E等級5%劃定。其中物理、化學，道德與法治、歷史，地理、生物學分別合并作為一個學科呈現分數、等級。信息技術考試為A、B、C、D等4個等級。

市區體育與健康、實驗操作考試成績分為A、B、C、D等4個等級。體育與健康：60－54分為A等級，53－48分為B等級，47－42分為C等級，41分及以下為D等級。實驗操作：10－9分為A等級，8－7分為B等級，6－5分為C等級，4－0分為D等級。

市區外語口語考試成績不計入中考總分，作為普通高中總分同分值錄取的依據。

九年級體育與健康、實驗操作考試成績計入中考總分，2022年普通高中錄取最低分數線含體育與健康、實驗操作考試成績。

八年級地理、生物學（含實驗）、信息技術等學科畢業考試成績不納入高中階段學校錄取計分科目，作為初中畢業、綜合素質評價的依據之一。

三、初中生綜合素質評價

學生綜合素質評價具體辦法按照《合肥市區初中畢業生綜合素質評價實施辦法》（合教〔2018〕93號）執行。在外地就讀的我市戶籍應屆初中畢業生，由學籍所在學校提供綜合素質評價結果并加蓋公章，報戶籍所在縣（市）、區教育主管部門審核。6月10日前，各區教育主管部門上報考生綜合素質評價結果。

市教育科學研究院負責初中生綜合素質評價組織實施工作。

四、政策性加分

根據《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7號）等文件規定，2022年我市中考政策性加分對象和標準如下：

1．根據《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》，歸僑、歸僑子女和華僑在國內的子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔；其他僑眷，在本省定居的港澳同胞及港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

2．烈士子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

3．臺灣省籍考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

4．少數民族考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

5．援疆和援藏人員子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

6．根據《合肥市關于〈軍人子女教育優待辦法〉的實施細則》（合教〔2019〕258號），①駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼部隊工作的軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人的子女，增加20分投檔。②作戰部隊軍人的子女，駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區以及解放軍總部劃定的三類島嶼部隊工作的軍人的子女，因公犧牲軍人的子女和一至四級殘疾軍人的子女，平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，烈士子女，增加10分投檔。其他軍人子女考生，在總分相同的條件下，優先錄取。

以上所列舉的特定地區和崗位的軍人應連續工作3年以上（含已工作并將連續工作3年以上），以及有子女后曾在該地區和崗位累計工作5年以上。“平時榮立二等功”按照在軍事訓練和執行非戰爭軍事行動任務中立功把握。“作戰部隊”系指擔任戰備值班任務的師以下戰斗部隊。

7．根據《安徽省公安廳安徽省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號），公安烈士子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔；公安英模和因公犧牲、一至四級因公傷殘公安民警子女考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

8．國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按《合肥市人民政府辦公室關于建立全市消防救援隊伍保障機制的意見》（合政辦秘〔2019〕64號）規定執行。烈士、英雄模范和因公犧牲，一至四級因公傷殘消防救援人員子女和駐邊遠艱苦地區在職消防救援人員子女加分政策參照《合肥市關于〈軍人子女教育優待辦法〉的實施細則》（合教〔2019〕258號）執行。

9．2020年支援湖北一線醫務人員子女考生按照《合肥市人民政府辦公室關于支援湖北醫務人員激勵關愛十項措施的通知》執行。

同時符合多項加分條件的考生，只能享受其中最高的一項，不得累計加分。具體申報、審核辦法另文公布。

五、高中階段招生

（一）合理確定招生范圍和計劃。按照高中階段毛入學率達到95%以上的目標，依據國家和安徽省有關辦學標準，綜合考慮本地生源情況、促進普通高中教育與中等職業教育協調發展以及普通高中教育總體資源等因素，在科學核定公民辦學校辦學規模的基礎上，編制普通高中和中等職業學校招生計劃，嚴格防止產生新的大校額、大班額，起始年級班額不超過50人。普通高中實行屬地招生，民辦普通高中與所在地公辦普通高中實現同步招生；市區公民辦普通高中不得面向縣（市）招生，縣（市）公民辦普通高中也不得面向我市其他縣（市）和市區招生；民辦普通高中未完成招生計劃的經市教育局批準后方可面向全市范圍內招生，但不得跨設區市招生。存在重大安全隱患、民辦學校年檢不合格等嚴重問題的，應取消招生計劃。各縣（市）教育主管部門要依據辦學條件、辦學規模、辦學行為、本地生源等情況合理確定轄區學校招生計劃并及時報市教育局備案，招生計劃確定后不得隨意變更。省教育廳2022年建成全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，我市將逐步使用全省統一的高中階段學校招生錄取網絡平臺，切實加強招生計劃、錄取過程和招生錄取信息管理，保障普通高中和中等職業學校招生工作實現同步報名、同步錄取。

（二）發揮政策導向作用。2022年省示范高中指標到校生比例不得低于85%，按志愿從高分到低分依次錄取，不得設置省示范高中指標到校生最低錄取控制線。到校指標原則上根據各初中實際在籍、就讀滿三年且報名參加初中學業水平考試的畢業年級學生數，按比例切塊分配。嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤。異地扶貧搬遷、農業轉移人口等政策性特殊情況，由各縣（市）教育主管部門結合本地實際具體規定，報經當地政府同意后公布實施。市教育局將實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃，實現全市普通高中高質量發展。各縣（市）、區教育主管部門和各中小學校要加大對省示范高中指標到校生等政策的宣傳，充分發揮引導義務教育均衡發展的導向作用。

（三）切實規范招生行為。加強招生計劃管理，普通高中學校要嚴格按照教育主管部門批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。加強自主招生管理，省示范高中自主招生須在初中學業水平考試結束后進行，招生名額原則上不得超過本校當年招生計劃的5%，招生錄取名單須通過門戶網站或其他方式向社會公布。加強實驗改革管理，普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由所屬教育主管部門登記，報市教育局審定后，統一報省教育廳備案，要嚴格控制規模，健全科學公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。制定和完善普通高中國際班管理辦法，嚴格規范中外合作辦學行為，招生、教學管理、課程設置等辦學行為納入學校統一管理。國際班招生計劃單列，錄取分數應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉入本校或同層次學校普通班級。加強高校附屬中學招生管理，其招生工作納入屬地教育主管部門統一管理。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收境內中國公民的子女入學。加強對民辦普通高中招生的指導和監管，未取得辦學許可證的普通高中（含籌設期間）不得招生。

六、組織領導

根據《合肥市人民政府辦公廳關于成立合肥市中小學招生工作領導小組的通知》（合政辦秘〔2015〕67號）精神，合肥市中小學招生工作領導小組辦公室設在市教育局。辦公室職責是研究制訂考試招生政策，審議考試招生有關事項，重大事項報市招生工作領導小組審定。局相關處室按照職責分工協作、各負其責，做好各項具體工作。

七、工作要求

（一）促進職業教育健康發展。各縣（市）教育主管部門要統籌推進職業教育和普通教育協調發展，打破區域招生界限，著力建立服務考生、方便中等職業學校招生的工作機制，鼓勵中等職業學校與企業聯合招生、合作辦學。各縣（市）、區教育主管部門要及時將省教育廳公布的具備中等職業學歷教育招生資質學校和專業名單轉發至各初中學校，由學校轉發給學生家長，并在當地教育網站公布，指導初中畢業生報考有招生資質且下達招生計劃的中等職業學校。各縣（市）教育主管部門要結合中央巡視安徽省整改工作要求，指導中職學校進一步改善辦學條件，加大辦學條件達標整改力度，2022年8月底前辦學條件仍然難以達標的學校，將取消其年度辦學資質。

（二）嚴格考試招生錄取程序。各縣（市）、區教育主管部門、初中學校和教師等應尊重考生自主填報志愿的權利，不能違背學生意愿填報指定志愿。公民辦普通高中招生都必須經學校所屬教育招生部門統一錄取，否則不予注冊高中學籍。加強普通高中新生學籍注冊審核把關，并于中考成績公布后10個工作日內將考生成績導入安徽省中小學生學籍管理系統。參加中考并被志愿學校錄取的考生，應在規定時間持錄取通知書到學校報到并辦理入學相關手續，規定時間未報到且未向錄取學校說明原因的，視為放棄普通高中就讀機會，其他任何普通高中學校不得錄取，不得為其注冊學籍。普通高中學生報到后，學籍按程序于9月30日前注冊完成，任何學校不得為未報到的學生注冊學籍。

根據安徽省教育廳統一部署，我市將結合實際情況積極推進招生錄取辦法改革，適時啟動基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。具體辦法另行公布。

（三）切實落實招生紀律要求。嚴禁無計劃招生、超計劃招生、超班額招生以及任何形式提前招生、免試招生、違規跨區域招生；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源、學校間混合招生、招生后違規辦理轉學；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁接收已被中等職業學校錄取的學生或錄取未參加初中學業水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數線或未填報普通高中志愿的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁地方政府、有關單位和學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”以及跨學期收取學費；嚴禁任何單位或個人以任何方式對學生進行中高考成績排名、宣傳“中高考狀元”和升學率，對學校下達高考錄取指標，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；嚴禁向社會公布未經教育主管部門審查備案的招生簡章、招生廣告、自主招生方案。中職學校嚴格落實《關于進一步規范全市中職學校招生工作的通知》要求，切實做到招生“四個嚴格”和“六項禁令”。

（四）壓實考試招生工作責任。各地要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，進一步細化考試招生工作責任清單，健全違規招生查處和責任追究機制，主動接受社會監督，暢通舉報和申訴受理渠道，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規違紀行為。對違規招生的學校及屬地教育主管部門主要負責人、分管負責人和經辦人員予以約談、通報批評、取消當年評先評優資格等處理。對違規招生造成惡劣影響的，是省級示范高中的，提請省教育廳撤銷其省級示范高中稱號，其他普通高中由市教育局給予處理并報省教育廳備案。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學或轉學。對違規招生的學校，依法依規處理，違規行為及整改情況作為核定招生計劃的重要依據，追回或不予發放地方有關獎補資金；對普通高中違規錄取的考生，不予建立普通高中學籍，不予發放普通高中畢業證書。各縣（市）、區教育督導機構要將高中階段招生考試工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生考試政策落地情況開展督導，對于造成惡劣社會影響的違規招生行為，嚴肅查處追責。市教育局將規范招生情況提請納入市政府對縣（市）、區政府（含開發區管委會）目標管理績效考核（教育發展）內容，按區域內學校違規招生次數累計情況進行考核。各縣（市）、區教育主管部門要逐校開展招生工作專項自查，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。

（五）加強相關政策宣傳引導。各縣（市）教育主管部門出臺重大招生政策改革前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好輿論引導，確保和諧穩定；要通過多種形式主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、指標到校政策、錄取結果、咨詢方式等，建立健全監督舉報制度，廣泛接受社會監督；要深入貧困家庭，積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免學費政策和家庭經濟困難學生資助政策，確保按要求精準發放到位。各縣（市）、區教育主管部門和學校要統一印制招生政策明白卡，在招生入學關鍵環節，就關鍵政策以及群眾關心的疑難點，通過報紙、電視、網站、微信、微博等多種形式對外宣傳，確保考生及時了解招生政策；提醒學生和家長不聽信任何機構或個人的虛假宣傳；各初中畢業學校要指導考生根據招生政策和相關標準，結合中考成績、興趣愛好等因素，填報適合自己的升學志愿。各初中畢業學校要做好所有畢業學生去向的統計和分析工作。各初中畢業學校要按規定妥善做好畢業生中考結束后至暑假前的教育活動安排。

市教育局統一咨詢電話：12345熱線。

各縣（市）教育主管部門根據本通知要求制定的本地招生考試實施辦法和招生計劃（附分解到校的具體計劃），須于公布之前報市教育局備案，不得遲于6月12日。